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反腐之風(fēng)勁吹，官員落馬不斷。因貪腐落馬，貪贓自肥、作法自斃，咎由自取，自有黨紀(jì)國(guó)法。

但，有一類落馬官員，卻容易引來(lái)遺憾之聲、嘆惋之辭。落馬前，皆以能官干吏形象行世，或頭頂改革明星風(fēng)光無(wú)限，或輿論贊譽(yù)不絕于耳，一朝落馬，反差較大。

比如，深圳原市委常委、政法委書(shū)記蔣尊玉。近日，廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)刊物《廣東黨風(fēng)》披露了蔣尊玉的貪腐歷程：瘋狂收受巨額利益，在私企老板的安排下多次嫖娼、參與賭博、與多名女性通奸。然而，回顧蔣尊玉的工作歷程，他也曾被貼上“能官”、“有魄力”這樣的標(biāo)簽。

當(dāng)然，最典型的莫過(guò)于前段時(shí)間落馬的云南原省委副書(shū)記仇和。

“遺憾”也在情理之中。因?yàn)?，民眾?jiàn)多了混日子、熬資歷、拼關(guān)系的“庸官”，能干事卻不干事、不干正事干邪事。

類似仇和、蔣尊玉這樣的官員一上來(lái)就大刀闊斧，搞城建、推改革、抓作風(fēng)，雷厲風(fēng)行，民眾顯然不無(wú)好感。即便發(fā)現(xiàn)他們也可能權(quán)錢(qián)交易、利益輸送，但看在“能官”份上，差可忍受。

這并不意味著民眾缺乏底線意識(shí)、是非觀念不清，乃至法治意識(shí)薄弱，不過(guò)是在“光貪不干”、“不貪不干”與“貪且干事”的選項(xiàng)中，退而求其次的無(wú)奈選擇而已。

事實(shí)上，在過(guò)去幾十年間，我們一直在禮贊這些“改革明星”的強(qiáng)勢(shì)與能干。而大大小小的仇和們，也因此一度成為公眾輿論的寵兒，“一路被舉報(bào)，仕途卻一路驚喜”。仇和如此，蔣尊玉如此，劉志軍如此。

就這樣，很多人，包括這些“能官”本人，往往沉溺于事功，或以事功為店招，而有意無(wú)意忽略規(guī)矩，從而長(zhǎng)期游走于法律、制度的邊緣而不以為意，甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為，越軌逾矩本身就是在突破、在改革、在不斷創(chuàng)造新的“××模式”。以最近落馬的仇和為例：

在沭陽(yáng)，仇和強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在沒(méi)有政府任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，要求離馬路較近的住戶拆房重建，自己不拆，政府就出動(dòng)推土機(jī)將房屋推倒。

在宿遷，仇和片面理解“市場(chǎng)化”的概念，無(wú)視政府應(yīng)該提供公共服務(wù)的責(zé)任，將醫(yī)院與學(xué)校推向市場(chǎng)一賣了之，貽害至今。

在昆明，仇和的“強(qiáng)”與“能”則發(fā)揮到極致，無(wú)論是搭積木一般的搞城市建設(shè)，還是訓(xùn)孩子一般的整治官場(chǎng)作風(fēng)，都到了登峰造極的地步。

目前尚難以對(duì)仇和的“功”、“過(guò)”進(jìn)行科學(xué)的比對(duì)，鑒于個(gè)中情形的復(fù)雜，也很難做精確切割與科學(xué)評(píng)估。但有一點(diǎn)則可以明確，仇和那種以GDP主導(dǎo)的政績(jī)型發(fā)展模式，越來(lái)越不得人心。如果發(fā)展的錦囊中裝滿了個(gè)人算計(jì)、權(quán)錢(qián)交易、利益輸送，甚至以犧牲法律的威嚴(yán)為代價(jià)，則這樣的發(fā)展也注定不是好的發(fā)展，最終損害的還是公共利益。

其實(shí)，當(dāng)反腐攻堅(jiān)克難之時(shí)，也提出了一個(gè)新的命題，我們需要什么樣的“能官干吏”？

說(shuō)到底，一直以來(lái)，社會(huì)沒(méi)能找到約束公權(quán)力的有效路徑。“有權(quán)就任性”幾成定律，哪怕這“任性”可能會(huì)銷蝕公眾的基本權(quán)益，當(dāng)其權(quán)勢(shì)炙熱之時(shí)，往往也只剩下歡呼“鐵腕”、頌揚(yáng)“能官”一種聲音。想當(dāng)年重慶“唱紅打黑”之時(shí)，多少人換著角度論證其正確與必要。仇和也是一樣，對(duì)仇和模式的反省，也只能在其“出事”之后。

此外，我們的重大公共決策也一直沒(méi)能真正走出“一把手”說(shuō)了算的怪圈。仇和為什么“一做正職就張揚(yáng)、一做副職就消停”？很簡(jiǎn)單，“家長(zhǎng)制”遺風(fēng)、專斷決策的慣性使然，可見(jiàn)其深諳中國(guó)官場(chǎng)的奧秘，由此也可見(jiàn)出重大公共決策中“公共”的稀缺。

可見(jiàn)，“仇和之殤”關(guān)乎治道無(wú)關(guān)“能官”，若想破解魔咒，還需要多方面措手，而不僅僅是在他們落馬之后跟著扔幾塊石頭。

一方面，應(yīng)該認(rèn)真清算傳統(tǒng)政治文化中根深蒂固的“一把手”思維，建立公平、公正、透明、法治的規(guī)則和秩序，不僅要依法治事、依法治民，更要依法治權(quán)、依法治政?！澳芄佟敝澳堋笔紫葢?yīng)體現(xiàn)為恪守法律、遵從人心，體現(xiàn)為邊界意識(shí)、法治思維，而不該體現(xiàn)在對(duì)法律制度、民眾權(quán)益的突破甚至踐踏上。無(wú)法無(wú)天，強(qiáng)硬簡(jiǎn)單，只能貽害社會(huì)。

另一方面，也應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督以約束、規(guī)訓(xùn)權(quán)力。以內(nèi)部監(jiān)督而言，下對(duì)上可能會(huì)出現(xiàn)失語(yǔ)，而上對(duì)下則可能會(huì)出現(xiàn)失聰。不妨?xí)惩襟w監(jiān)督、民間舉報(bào)等外部渠道，以健康、積極的公眾輿論對(duì)“能官”及其作為品頭論足，在避免出現(xiàn)一種聲音的同時(shí)，或可起到一定的矯正補(bǔ)救作用。

當(dāng)然，對(duì)于那些有個(gè)性的“能官”，社會(huì)公眾也可以多一點(diǎn)審慎，少一點(diǎn)歡呼；多一點(diǎn)苛刻，少一點(diǎn)寬縱。實(shí)話說(shuō)，“能官”是盯出來(lái)、管出來(lái)的，而不是拍巴掌拍出來(lái)的。

（實(shí)習(xí)編輯 姜丹）