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原標(biāo)題：遏制伸向救災(zāi)資金的“黑手”

近日，陜西省委巡視組在對(duì)陜西省民政廳的巡視中發(fā)現(xiàn)，民政部門在“陜西省救災(zāi)中心”建設(shè)中改變“項(xiàng)目”建設(shè)用途，違規(guī)挪用資金8967.64萬元，同時(shí)擅自在籌建“救災(zāi)中心項(xiàng)目”中，修建經(jīng)濟(jì)適用房。

本應(yīng)用于民政救災(zāi)的款項(xiàng)被違規(guī)挪用，表面上是改變了民生資金用途，實(shí)質(zhì)上是將公共利益部門化甚至私人化。人們常說天災(zāi)無情人有情，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段籌措的救災(zāi)資金，對(duì)于遭受天災(zāi)的群眾來說無疑是“救命錢”“活命錢”，也是“一方有難八方支援”的重要表現(xiàn)。連“救命錢”都挪用，著實(shí)令人憤慨。

作為救助資金，專戶管理、封閉運(yùn)行應(yīng)該是基本要求。但是在現(xiàn)實(shí)中，專項(xiàng)資金尤其是民生資金被挪用的現(xiàn)象并不少見。民生資金流入小金庫，用來發(fā)獎(jiǎng)金，甚至進(jìn)入個(gè)人腰包等問題，時(shí)有所聞。我國刑法明確規(guī)定，挪用國家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為，構(gòu)成挪用特定款物罪，須給予嚴(yán)懲。

俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋，不管是虛報(bào)冒領(lǐng)，還是擠占挪用，或者是滯留沉淀，都說明民生資金在監(jiān)管和運(yùn)行中出了問題。從巡視反饋看，陜西省民政廳下屬的陜西省國家救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心存在財(cái)務(wù)管理混亂，嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度等問題，廳紀(jì)檢組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及下屬單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督不夠。一些人正是利用制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲區(qū)，或移花接木挪用，或打著幌子套取，或“見者有份”搞截留挪用。種種亂象，既折射出監(jiān)管的失效，也反映了一些干部以權(quán)謀私的“任性”。

近年來，我國在災(zāi)害救援方面下?lián)芰瞬簧賹ｍ?xiàng)資金，這部分資金在保障民生、改善人民生活、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面起到了重要作用。但克扣和截留現(xiàn)象的發(fā)生，造成好事沒辦好，群眾有怨言。用好這部分民生資金，關(guān)鍵是要嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督。從制度上捍衛(wèi)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，堅(jiān)決遏制挪用侵吞的“黑手”，在操作中保證資金在陽光下運(yùn)行，在問責(zé)上對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，才能防止救災(zāi)資金“跑冒滴漏”，真正把錢用在群眾最需要的地方。（顧遠(yuǎn)山）

（原文鏈接http://news.ifeng.com/a/20150529/43867685_0.shtml）

（責(zé)任編輯 王順利）