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“定點(diǎn)”腐敗
2015-07-02 11:10:14 來(lái)源:新西部網(wǎng)-《新西部》雜志

網(wǎng)絡(luò)爆料上海高院民一庭庭長(zhǎng)陳雪明等4名官員集體招妓,并上傳視頻。就在萬(wàn)眾關(guān)注法官招妓也“團(tuán)購(gòu)”的時(shí)候,有細(xì)心人注意到,事發(fā)酒店不僅懸掛著“黨政機(jī)關(guān)出差(會(huì)議)定點(diǎn)飯店”銘牌,其官網(wǎng)也號(hào)稱是“上海市人民政府的重要接待基地”。

定點(diǎn)是個(gè)什么東東?說(shuō)白了就是權(quán)力指定的具有小團(tuán)體利益和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)壟斷的地方。雖然號(hào)稱社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但舉目可見(jiàn)“定點(diǎn)”的招牌。不僅酒店招待所定點(diǎn),餐館、商店、汽車修理廠、加油站、農(nóng)家樂(lè)都有定點(diǎn),甚至面粉、大米、蔬菜、肉制品、茶葉等等都有特供的定點(diǎn)。

對(duì)于定點(diǎn),官方有一套冠冕堂皇的說(shuō)法:一是為了反腐敗,讓政府開(kāi)支的消費(fèi)都置于可控的范圍;二是保證質(zhì)量,防止上當(dāng)受騙;三是加強(qiáng)行業(yè)管理,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

也許,當(dāng)初真的有這樣的初衷,也許這是一個(gè)美好的構(gòu)想,但現(xiàn)實(shí)卻幾乎全面顛覆了初衷,把美好的構(gòu)想變成了以權(quán)謀私的丑惡表演。

首先,定點(diǎn)這種形式本身導(dǎo)致了尋租的合法化。由于定點(diǎn)可以在客源、價(jià)格、結(jié)算多方面有利于經(jīng)營(yíng)者,商家就爭(zhēng)著被定點(diǎn),為了達(dá)到目的必然不擇手段,請(qǐng)客送禮給回扣無(wú)所不用其極。而掌握著定點(diǎn)權(quán)的部門和個(gè)人,看錢辦事,收取好處也就變得易如反掌甚至理所當(dāng)然。更有甚者,被定點(diǎn)的單位從一開(kāi)始就是審批者的投資或持有股份。

其次,定點(diǎn)成為藏污納垢的集散地。一旦定點(diǎn),客源有保證,價(jià)格沒(méi)商量,結(jié)算無(wú)障礙,怎么做就只能是經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算。于是假冒偽劣產(chǎn)品就都在定點(diǎn)的掩護(hù)下漂白了。即便有行業(yè)檢查,也總會(huì)給政府留面子,高抬貴手,得過(guò)且過(guò),放人一碼。更有甚者,定點(diǎn)等于免檢免查,完全就是法外之地。法官在法外之地為所欲為也就變得很正常了。

再次,定點(diǎn)破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平原則,損害了大眾的根本利益和眼前利益。在同行業(yè)內(nèi),帶上定點(diǎn)紅帽子的單位,不需要付出誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)即可獲得高額利潤(rùn);而真正的市場(chǎng)主體卻因?yàn)槭チ苏钕M(fèi)這個(gè)大款,只能慘淡經(jīng)營(yíng)。定點(diǎn)由于有尋租成本和利潤(rùn)驅(qū)動(dòng),必然全面抬高市場(chǎng)價(jià)格,讓納稅人在政府花錢和個(gè)體購(gòu)買兩個(gè)方面被綁架。

說(shuō)到底,所謂的定點(diǎn),實(shí)際就是政府自己破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)怪胎,是權(quán)力不受約束和監(jiān)督肆意妄為的幌子。除了公開(kāi)的定點(diǎn),現(xiàn)在還有許多普通人不準(zhǔn)入內(nèi)的會(huì)所,也成了隱秘的定點(diǎn)。從上海高院法官集體招妓的事件來(lái)看,定點(diǎn)也會(huì)導(dǎo)致腐敗。

法官招妓也“團(tuán)購(gòu)”,將公眾對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)程度又推向一個(gè)新的高度?,F(xiàn)在的腐敗危害,不僅是貪了多少錢,占了多少房子,與多少女性保持不正當(dāng)關(guān)系,從而損害了執(zhí)政者的形象,更可怕的是,腐敗一直不斷地在破壞正常社會(huì)所應(yīng)有的規(guī)矩和秩序,一直不斷地顛覆著執(zhí)政者所宣揚(yáng)的信仰和理念。這或許應(yīng)是執(zhí)政高層真正應(yīng)該重視的事情。

改革正在進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū),人們普遍呼喚新政。最新消息說(shuō),李克強(qiáng)準(zhǔn)備力推由政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù),扶持社會(huì)服務(wù)業(yè)的完善,擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但是,在社會(huì)消費(fèi)與服務(wù)被各級(jí)政府定點(diǎn)的現(xiàn)狀下,這個(gè)美好的愿望會(huì)變成現(xiàn)實(shí)嗎?

(編輯 師皎)

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