中亞國家地處歐亞大通道的咽喉，地理位置十分重要。與此同時，中亞國家也是歐亞大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“凹陷區(qū)”， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地處兩端的歐盟和環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶落差巨大，嚴(yán)重阻礙了歐亞經(jīng)濟(jì)的深度融合。因此，推動中亞國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，會在空間上形成串聯(lián)歐亞大陸的發(fā)展軸線，進(jìn)而將徹底改變整個歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)版圖。
中亞國家油氣資源總儲量僅次于中東和俄羅斯，居世界第三位。充分發(fā)揮其資源稟賦優(yōu)勢，加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以能源開發(fā)和深加工為支柱的國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系，有利于全面帶動中亞國家經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化。
中國經(jīng)過數(shù)十年的改革實踐，在如何將資源富集地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢，形成了一套完整的發(fā)展模式。因此，在中國與中亞國家能源合作過程中，可借鑒“中國模式”，引領(lǐng)中亞國家逐步完成能源產(chǎn)業(yè)鏈條的下游延伸，構(gòu)建出上下游一體化的完整能源產(chǎn)業(yè)體系，繼而帶動能源裝備制造業(yè)、能源技術(shù)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國家基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，促進(jìn)中亞國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。
中亞油氣資源豐富
2000年以來，中亞國家逐漸成為中國海外油氣資源的重要來源國?！笆濉逼陂g，中國從中亞國家累計進(jìn)口的油氣資源量，已占到中國總進(jìn)口量的1/4，其中天然氣進(jìn)口量已超過中國總進(jìn)口量的45%。對中亞國家的油氣資源進(jìn)口，有效地優(yōu)化了中國海外能源供給結(jié)構(gòu)。
與此同時，油氣資源貿(mào)易合作也極大地促進(jìn)了中亞國家的能源生產(chǎn)，并帶動其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010年以來，中亞國家平均經(jīng)濟(jì)增長率超過7%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域之一。
2007年之后，中國與中亞國家能源合作的內(nèi)容已經(jīng)不僅局限于能源貿(mào)易合作，能源產(chǎn)業(yè)合作逐漸浮出水面。初期的能源產(chǎn)業(yè)合作集中于油氣資源上游勘探開采業(yè)，其主要形式是通過企業(yè)并購獲得海外“權(quán)益油”。2014年，中國在海外獲得權(quán)益油總量為1.17億噸，其中在哈薩克斯坦就獲得權(quán)益油1591萬噸，占中國海外權(quán)益油總量的14%。但是，在歐美國家石油企業(yè)的激烈競爭和擠壓下，哈薩克斯坦可供中國合作開發(fā)的油氣資源區(qū)塊逐步減少，未來雙方合作擴(kuò)展的空間在不斷縮小。
為了保障中國與中亞國家油氣資源貿(mào)易的安全發(fā)展，中國和哈薩克斯坦合作修建了中哈石油管道，該管道目前已成為中國最重要的跨國輸油管道之一。截至2015年，中哈石油管道已累計向中國輸送原油8724萬噸，年輸油量超過1000萬噸。同時，中國、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦等4國合作修建了中亞天然氣管道，該管道是世界上最長的天然氣長輸管道，總投資超過3000億元。截至2015年，中亞天然氣管道A、B、C三線累計輸送天然氣達(dá)1400億立方米。
全產(chǎn)業(yè)鏈合作是關(guān)鍵
中國與中亞國家的能源產(chǎn)業(yè)合作日益緊密。當(dāng)前，雙邊能源產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域還主要集中在初級產(chǎn)業(yè)部門。根據(jù)歐盟、北美自貿(mào)區(qū)以及東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展經(jīng)驗，其主流演進(jìn)路徑都是“貿(mào)易合作—初級產(chǎn)業(yè)合作—全產(chǎn)業(yè)鏈合作—區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”。因此，在能源初級產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域已接近飽和的前提下，如何能夠?qū)⒛茉串a(chǎn)業(yè)合作延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈，是未來實現(xiàn)中國與中亞國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)全方位合作的關(guān)鍵一步。
“十二五”期間，中國的煉油和石油化工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中國目前的煉油能力已超7億噸，僅次于美國。鎮(zhèn)海石化、茂名石化和大連石化的煉油能力都已超過2300萬噸，紛紛躋身世界前20大超級煉廠之列。同時，中國已成為世界上少數(shù)幾個掌握先進(jìn)煉化一體化裝置核心技術(shù)的國家，可自主設(shè)計制造千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯的煉化一體化成套設(shè)備；2015年，中國石油化工產(chǎn)品中的苯產(chǎn)量為783萬噸，乙烯產(chǎn)量為2121萬噸，分別位居世界第一位和第二位，烯烴聯(lián)合生產(chǎn)裝置的平均產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
但是，2014年之后，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中國煉油和石化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移已經(jīng)迫在眉睫。與此同時，中亞國家的煉油和石油化工業(yè)長期處于停滯狀態(tài)，設(shè)備老化，技術(shù)落后，原油加工能力差，成品油消費大量依賴進(jìn)口；而中亞國家的石化行業(yè)則基本屬于空白，乙烯等石化產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。由于煉油和石化工業(yè)是能源產(chǎn)業(yè)鏈條中的高附加值環(huán)節(jié)，也是資源富集國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的重要推動力。因此，中亞國家要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，還需大力發(fā)展油氣資源下游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)油氣資源產(chǎn)業(yè)上下游一體化的配套發(fā)展。中國一些資源富集地區(qū)已形成了一整套資源型產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展的成功模式。在中國與中亞國家能源合作中，可將這一成功模式推廣到中亞國家，以縮短其資源型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中的探索時間，加快歐亞經(jīng)濟(jì)全面融合的進(jìn)度。
（作者為西安財經(jīng)學(xué)院院長、中國（西安）絲綢之路研究院院長）
（責(zé)任編輯 王順利）
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