不要讓一張地圖撕裂我們的社會。2月6日，西部某市利用“實時小區(qū)疫情地圖”標(biāo)注出全市11區(qū)2市2縣共70個新型冠狀病毒確診停留地點，且明確到具體的小區(qū)、院落或商業(yè)體。無疑，這是疫情信息最大限度公開化和透明化的大膽嘗試，此舉確實能讓身處疫情的每一個人準(zhǔn)確掌握疫情的發(fā)展態(tài)勢，并據(jù)此做出趨利避害的行動決策（并未觀察到疫情篩查作用）。但是，作為非常時期的公共政策需要高度警惕可能引發(fā)的負面效應(yīng)。
一、可能引發(fā)的負面效應(yīng)
（一）“實時小區(qū)疫情地圖”用直觀彩色圖示標(biāo)注確診停留地點會使民眾借助標(biāo)注點的密集程度判斷疫情走向，即使新增點增長率下降，標(biāo)注點的密集度也會引導(dǎo)民眾形成疫情急劇擴大的主觀想象，進而人為引發(fā)社會恐慌。
（二）確診停留地點負面標(biāo)簽化造成居民生活陷入困境，制造新的防疫風(fēng)險點，甚至可能會成為影響社會穩(wěn)定的潛因。現(xiàn)已出現(xiàn)個別物流企業(yè)將地圖標(biāo)示的確診停留地點列為隔離區(qū)，停止相關(guān)物流服務(wù)的情況，或者要求居民到更遠的指定地領(lǐng)取包裹，這樣不僅造成居民生活陷入困境，更多的出行成為新的防疫風(fēng)險點。另外，這一負面標(biāo)簽化會人為制造恐慌，形成社會排斥與偏見，有演化為影響社會穩(wěn)定潛因的可能性。
（三）導(dǎo)致確診停留地點內(nèi)部的無端恐慌。2月6日，“實時小區(qū)疫情地圖”發(fā)布后，在某確診停留地點小區(qū)內(nèi)掀起巨大恐慌，小區(qū)居民要求物管進一步明確疫情信息到單元、房號、戶主，甚至發(fā)生多人當(dāng)面質(zhì)問物管的情況。后在社區(qū)民警介入得以平息。據(jù)了解類似情況在多個確診停留地點發(fā)生。
（四）導(dǎo)致確診停留地與非停留地民眾產(chǎn)生不同的心理和行為傾向，增加抗疫難度。確診停留地的居民會因此變的更加謹慎小心，甚至引發(fā)心理和行為的極端情況；反觀，非確診停留地的居民因主觀認為不在其列而心存僥幸，增加外出頻次，感染幾率陡增。
（五）因疫情發(fā)展時間線的不確定，該政策存在擠壓未來相應(yīng)公共政策空間的隱憂。
二、建議與對策
（一）終結(jié)“實時小區(qū)疫情地圖”全社會公開政策，堅持疫情向社會有限發(fā)布（信息管控）的原則。向社會發(fā)布“實時疫情地圖”的相關(guān)數(shù)據(jù)只需到區(qū)縣市即可；“實時小區(qū)疫情地圖”應(yīng)只作為抗擊疫情的關(guān)鍵工具內(nèi)部使用，不得對外泄露。
（二）加大對已公布的確診停留地點防疫力度，提振社會抗疫信心。建議疾控中心防疫人員、社區(qū)干部以及社區(qū)民警增加確診停留地點的現(xiàn)身頻次，這樣不僅能夠提高防疫工作的專業(yè)性，還可以彰顯黨和政府抗疫的決心和做法，提振社會抗疫信心。
（三）利用“小區(qū)防疫群”疏通溝通渠道，占據(jù)抗疫輿情的主陣地。建議以社區(qū)為單位，在每個小區(qū)建立“社區(qū)黨組織引領(lǐng)，業(yè)委會和物業(yè)牽頭，小區(qū)全民參與”的“小區(qū)防疫群”，用于疏通溝通渠道，明確訴求，紓解沖突。另外，在“小區(qū)防疫群”準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，可以使其占據(jù)抗疫輿情的主陣地。
（四）通過社區(qū)內(nèi)防疫經(jīng)驗網(wǎng)絡(luò)共享，提高社區(qū)防疫水平和增進“共情心”。通過確診停留地點與非確診停留地點的防疫經(jīng)驗網(wǎng)絡(luò)共享，一是通過長短互補，可以全面提升社區(qū)防疫水平；二是通過防疫經(jīng)驗交流可以舒緩確診停留地居民的緊張情緒，也可以防止非確診停留地居民的防疫意識滑坡；三是可以增進社區(qū)的“共情心”。
（五）頒發(fā)“反新冠肺炎確診停留地歧視”政令。通過政策強制力，要求相關(guān)企業(yè)和服務(wù)者顯著提升對已公布為新冠肺炎確診停留地民眾的服務(wù)質(zhì)量，使隔離民眾在災(zāi)難中真切感受黨的人民性和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
（作者單位 四川省委黨校公共管理教研部）
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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