近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》的決定，引發(fā)廣泛關(guān)注。事實(shí)上，早在去年根據(jù)國家工商總局“規(guī)范馳名商標(biāo)、暫停著名和知名商標(biāo)認(rèn)定”的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局已經(jīng)通知暫停著名商標(biāo)的認(rèn)定。自治區(qū)政府的決定，顯然是以更堅(jiān)決地態(tài)度取締對(duì)著名商標(biāo)的政府認(rèn)定，體現(xiàn)了政府職能回歸本位，尊重市場規(guī)律和企業(yè)作為市場主體的精神。
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育尚不完善，企業(yè)等市場主體的品牌形象、品牌意識(shí)尚不夠強(qiáng)，市場短視、短期逐利現(xiàn)象比較嚴(yán)重的特定時(shí)期，為了鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育有競爭力的市場主體，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局的需要，各級(jí)政府進(jìn)行著名商標(biāo)、知名商標(biāo)、中國名牌的評(píng)選，的確有助于提升企業(yè)的競爭能力和品牌意識(shí)，有助于提升企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品的質(zhì)量意識(shí)，一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了正向引導(dǎo)作用。
但近年來，政府主導(dǎo)的著名商標(biāo)等各類評(píng)選，爭議越來越多，問題暴露也越來越多。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，企業(yè)才是市場主體，也是商標(biāo)品牌建設(shè)的主體，而市場和消費(fèi)者才是最終的裁判者。政府介入市場，在可能發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也可能導(dǎo)致市場的扭曲，政府與市場關(guān)系的錯(cuò)位?！皺?quán)力容易滋生腐敗”的鐵律，在政府評(píng)選領(lǐng)域也并不例外。政府主導(dǎo)著名商標(biāo)的評(píng)選，難免會(huì)產(chǎn)生尋租的空間，最終可能不僅起不到設(shè)定評(píng)選的初衷，反而扭曲權(quán)力，成為滋生腐敗犯罪的淵藪。事實(shí)上，為了評(píng)選著名商標(biāo)而拉關(guān)系、找路子的情況并不鮮見，曝光評(píng)選內(nèi)幕的消息也屢屢流出。
除了滋生腐敗，有數(shù)據(jù)顯示，在商務(wù)部認(rèn)定的上千家“中華老字號(hào)”中，有70家左右上市公司，全部老字號(hào)中僅有約20%~30%的企業(yè)還在不斷發(fā)展壯大，而有些老字號(hào)甚至淪為僵尸企業(yè)。就著名商標(biāo)認(rèn)定來說，當(dāng)前已經(jīng)有上萬件各類商標(biāo)獲評(píng)，但又有多少真的是“家喻戶曉、老少皆知”呢？政府背書的“著名商標(biāo)”未必能夠有利于企業(yè)發(fā)展，有時(shí)候甚至連產(chǎn)品質(zhì)量都不能保證。事實(shí)上，通過完善法律法規(guī)、嚴(yán)格市場監(jiān)管以及企業(yè)信用體系建設(shè)等，完全可以有比評(píng)選更好的替代方案。
不可否認(rèn)，政府認(rèn)定著名商標(biāo)的初衷是好的，而且要專門出臺(tái)規(guī)定、組織評(píng)審，評(píng)出之后還會(huì)給予特別保護(hù)，可以說是投入了大量資源。而企業(yè)之所以熱衷于參評(píng)，除了希望提高品牌知名度外，更重要的意圖在于看上了特殊保護(hù)、優(yōu)惠政策等“著名商標(biāo)”在市場之外的意義。至于這種獲評(píng)本身所彰顯的企業(yè)與政府的關(guān)系，側(cè)面證明這個(gè)企業(yè)“有后臺(tái)、有路子”的潛在價(jià)值，更為一些企業(yè)所看重?？梢姡畬?duì)市場的介入，有時(shí)候可能完全事與愿違，扭曲了市場，帶來不公平競爭。這不僅不利于企業(yè)成長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至可能導(dǎo)致政府和市場的職能“失衡”。
客觀地講，政府與市場的關(guān)系，一直是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的重大命題，這種關(guān)系也不是一成不變的。我們一直強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用。看得見的手與看不見的手，相互配合、相得益彰，恰恰是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)成長的重要原因。但市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定了，政府不僅要做到“該出手時(shí)就出手”，更要做到“該放手時(shí)就放手”。
“天行有?！薄皯?yīng)之以治則吉”。各級(jí)政府“規(guī)范馳名商標(biāo)、暫停著名和知名商標(biāo)認(rèn)定”，以及暫停甚至廢止著名和知名商標(biāo)認(rèn)定的舉措，不僅是政府對(duì)其市場監(jiān)管、市場服務(wù)及公共服務(wù)本職的回歸，更是“改革開放這場中國的第二次革命”的大勢所趨。
?。ㄗ髡撸褐д皲h，系中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師）
（責(zé)任編輯 王順利）
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