中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十八大以來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。當(dāng)前，面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要加快“數(shù)字陜西”步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代陜西追趕超越提供強(qiáng)大助力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與意義
數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是指以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過信息通信技術(shù)的有效使用，促進(jìn)效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
省第十三次黨代會(huì)報(bào)告對我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了目標(biāo)、作出了規(guī)劃。報(bào)告指出，培育新動(dòng)能要緊貼市場需求增效補(bǔ)能。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，創(chuàng)造新供給、帶動(dòng)新需求，著力提高供給側(cè)質(zhì)量和效益。一是實(shí)施新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)壯大計(jì)劃，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和跨界融合。二是實(shí)施信息化助推計(jì)劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，完善信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系和安全保障體系，推動(dòng)社會(huì)生活數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種充滿活力、代表未來的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，也是推動(dòng)“三大變革”的“加速器”。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。《陜西省“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告》由騰訊公司聯(lián)合京東、攜程、滴滴出行、美團(tuán)點(diǎn)評等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共享大數(shù)據(jù)匯聚而成，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指數(shù)、產(chǎn)業(yè)指數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)、智慧民生指數(shù)等作出客觀評價(jià)，全方位呈現(xiàn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。2017年該報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，陜西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總指數(shù)在西北地區(qū)處于領(lǐng)跑地位，且增速位居全國前十。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了大量的創(chuàng)新機(jī)遇，對我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長有著顯著貢獻(xiàn)。最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)了我省商貿(mào)流通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級。目前，已有阿里巴巴、京東、蘇寧、菜鳥物流等20多家電商龍頭企業(yè)在陜西設(shè)立了區(qū)域總部；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)式消費(fèi)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。而西咸保稅物流中心的通關(guān)及中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的揭牌，又為陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。
著眼形成全面開放新格局，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”
《中共陜西省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 奮力譜寫陜西追趕超越新篇章的決定》指出，要加快培育樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。省委書記胡和平強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)軍民融合、部省融合、央地融合，深化“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，在扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中實(shí)現(xiàn)追趕超越。
大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，陜西要找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入“一帶一路”大格局。我省位于中國地理版圖的幾何中心，處在我國向西開放的前沿位置，是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大對外開放有著良好的條件和優(yōu)勢。作為西部交通樞紐，陜西的條件得天獨(dú)厚。發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，將不斷增強(qiáng)我省全球資源配置能力，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力變革。要加快“國際航空樞紐”和米字形高鐵網(wǎng)建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在陜西布局全球中心或區(qū)域性中心，著力打造具有競爭力的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。
大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，為陜西帶來了良好發(fā)展機(jī)遇。作為全國科教和軍工資源的重要聚集地，陜西在文化旅游、教育科研、硬科技等方面具有明顯優(yōu)勢。發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，將大力推動(dòng)我省建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革。要堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，加快“國際運(yùn)輸走廊”和陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)，著力打造交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能合作、科技教育、國際文化旅游和絲綢之路金融五大中心，切實(shí)發(fā)揮向西開放、向東集散、輻射全國的門戶作用。
大力發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。資源流動(dòng)性是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的直觀體現(xiàn)。2017年中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立，標(biāo)志著陜西站在了改革開放的前沿位置，有利于我省進(jìn)一步打造與國際接軌的營商環(huán)境。發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，將著力打造我省全面開放新格局，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率變革。要發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通物流體系，辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲博會(huì)、農(nóng)高會(huì)等展會(huì)，用好物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新綜合保稅區(qū)等平臺(tái)，增強(qiáng)國際高端資源要素的吸附力和整合力，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流既暢通其流又匯聚融合，為我省發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
著眼實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。習(xí)近平總書記指出，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道。中國希望通過自己的努力，推動(dòng)世界各國共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)未來。當(dāng)前，我們要做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新增長點(diǎn)。要加快“數(shù)字陜西”步伐，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
一是建設(shè)大數(shù)據(jù)樞紐。以大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并搭建平臺(tái)、培育大數(shù)據(jù)技術(shù)等創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
二是構(gòu)建“數(shù)字陜西”創(chuàng)新門戶?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)在貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作潛力巨大，為我省大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間。特別是西安市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，與一些沿線城市有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性。要積極推動(dòng)“數(shù)字陜西”與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的互聯(lián)互通，建立全方位合作，構(gòu)建“一帶一路”核心區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新門戶。
三是促進(jìn)資源數(shù)字化高效流動(dòng)。主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展要求，從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，采取積極有效措施，進(jìn)一步破解力量相對分散、資源難以共享等問題，加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力營造良好的營商環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)要素順暢流動(dòng)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推陜西“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)。
四是集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才庫。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對更好更新的人才資源有著更大的需求。要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才庫為依托，集聚和吸引更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。要搶占數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字業(yè)態(tài)和數(shù)字人才等制高點(diǎn)，不斷夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)惠民水平，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和增長點(diǎn)。
（作者為陜西省決策咨詢委員會(huì)委員、陜西省電子商務(wù)協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家）
（責(zé)任編輯 王順利）
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